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而搞强省会的省份，除了湖北无论民企500强还是民营制造、民营服务业都表现不错外，其他民企整体发展只能说一般。很大程度上说，搞强省会往往是招商引资和吸纳省内资源，主要以外地民企、外资和省内国有资源为主，对于本地、本省本土民企的培育壮大，一定程度上造成了掣肘。

国家组织制定国家短缺药品清单和临床必需易短缺药品重点监测清单。第三条 本办法适用于国家短缺药品清单和临床必需易短缺药品重点监测清单的确定、发布、调整。第四条 国家卫生健康委会同国家短缺药品供应保障工作会商联动机制（以下简称联动机制）成员单位制定国家短缺药品清单和临床必需易短缺药品重点监测清单并建立动态调整机制。

在规范有效性需求激增但传统供给源头供给量受限的背景下，刑法的运行机制就会寻找替代方案，并同时进行结构性调整，其表现形式如下：（1）刑法执行主体的非正式扩张，借用民众和公共媒体等非正式资源发现犯罪，以提高惩罚概率；这又会带来刑法边界的拓展，因为民众和媒体对刑法的把握不可能太精细，在非常时期，往往会导致犯罪边界向外渗透。

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